簡述公文產生的社會條件

具有法定地位的機關與組織都有自己的組織系統、領導關係和職權範圍，有自己主管的事務與辦事意圖。它們在行使職權和實施管理的公務活動中，必然會產生體現自身意志的文件材料，這是公文形成的必要條件。

古代公文產生與發展的主要線索：

在我國，文書的出現可上溯到夏、商、週三代。商代後期，出現了一種體式較為完整的甲骨文書。到了西周，由於生產的向前發展，國家政權機構也改變的複雜起來。為了加強國家的行政管理，已設有專門管理文書的機構與起草文書的官吏。秦漢時期，是我國封建社會文書工作的確立時期。秦代出現的“書”、“奏”，是我國最早的上行公文。漢代及以後，有出現了“章”、“表”、“疏”、“議”、“啟”等上行文。自秦漢以後，以至明清，在兩千多年的封建社會裏，下行、上行、平行的公文種類不斷演變增多。辛亥革命後，南京臨時政府對沿習已久的封建王朝的文書工作進行了全面改革，簡化文書種類，統一公文程式。