設區的市指設立市轄區的非直轄市,設區的市即設立市轄區的市,因地級市建制的要求,全國絕大部分的地級市都設有市轄區,但是也有幾個地級市是沒有設立市轄區的,如廣東省中山市、東莞市,甘肅省嘉峪關市,海南省儋州市就是沒有設立市轄區的地級市,這部分地級市下轄行政建制為鄉級行政區,不是“設區的市”。