公務員是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。
其中依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利是公務員必備的三個條件。
依法履行公職是中國公務員最本質的特徵。依法履行公職是納入國家行政編制和由國家財政負擔工資福利的前提和基礎。