为什么皇权不下县

因为皇帝要把精力放在中央事务上。

中央集权制度是一种国家政权的制度，以国家职权统一于中央政府，削弱地方政府力量为标志的政治制度。公元前221年，秦始皇在统一六国以后就着手建立和健全专制主义的中央集权制度，以巩固其对全国的统治，此后，这种政治体制在中国延续了2000多年。

专制主义体现的是君臣关系；而中央集权处理的是中央和地方的关系。君主专制必然实行中央集权，但中央集权不一定要实行君主专制。在封建社会一般实行君主专制的中央集权制度。随着社会的发展，君主专制必然被淘汰，而中央将继续存在。当前中国实行中央集权的行政管理体制，但不是君主专制体制。