是指在對現有的政府收費進行清理整頓的基礎上,用税收取代一些具有税收特徵的收費。通過進一步深化財税體制改革,初步建立起以税收為主,少量的、必要的政府收費為輔的政府收入體系。徵收費改税的實質是為規範政府收入機制,採取的一項重大改革舉措。