代際轉移支付理論可以表述為:國家利用某種方式向成年人籌集資金,作為儲蓄,可以先行支付給老年人使用。該理論應用到全民醫療保險方案中,就是參保者繳納的保險費,在基金保障自身正常醫療支出而有盈餘的情況下,可以被用作老年人蔘保者的醫療支出。