菸草是一種特殊商品,因此國家對菸草專賣品的生產、銷售進行有計劃的管理,必須加以控制。所以就會在生產、批發、零售環節都進行總量的控制。
菸草專賣管理總則:為保證菸葉生產的穩定發展,加強對菸葉種植、收購、加工和經營的專賣管理,根據《中華人民共和國菸草專賣法》和《中華人民共和國菸草專賣法實施條例》有關規定製定辦法,以加強對菸草生產,銷售等環節的監督管理。