衡量集權與分權程度的標誌是什麼

集權是指決策權力和行動決定完全保留最高管理者決定，是決策發生在組織高層的程度。分權即權力分立，是指國家權利不能集中於國家機構的某個部門或者一部分人，而應當合理地分割成若干部分，由憲法授予不同的國家機構（部門）和不同的人民所執掌。 分權原則由英國的洛克首先提出，後由法國的孟德斯鳩完成。

衡量集權與分權程度的標誌是：決策的數目、決策的重要性及其影響面和決策審批手續的簡繁。